湖南成立短缺药品监测预警中心

江西省人民政府办公厅关于印发《江西省儿童青少年心理健康促进行动方案（2025-2027年）》的通知

赣府厅字〔2025〕20号

各市、县（区）人民政府，省政府各部门：

《江西省儿童青少年心理健康促进行动方案（2025-2027年）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

2025-08-03

（此件主动公开）

江西省儿童青少年心理健康促进行动方案

（2025-2027年）

儿童青少年健康成长关系到千家万户的幸福，关乎国家发展和民族未来。为落实《“健康中国2030”规划纲要》《江西省儿童发展纲要（2021-2030年）》，完善儿童青少年心理健康服务体系，提升儿童青少年心理健康服务能力，营造良好的家庭、学校、社会育人环境，加强儿童青少年心理健康教育及心理健康促进工作，结合我省实际，制定本行动方案。

一、工作目标

到2027年，建立“政府统一领导、部门分工负责、社会广泛参与、学校家庭尽责尽力”的儿童青少年心理健康工作机制，实现全省儿童青少年心理健康活动有阵地、服务有队伍、经费有保障，儿童青少年心理健康服务资源基本满足需求、服务专业化水平显著提高，儿童青少年心理健康素质明显提升，儿童青少年社会认知和主动就医意识进一步增强。

二、构建共建共治共享的心理健康工作体系

（一）优化学校心理服务体系。逐步推进各级学生心理健康咨询中心和学校家庭教育中心等建设，通过配置专（兼）职心理健康教育教师，发挥校医和保育人员心理服务作用，以及购买专业社会工作服务等方式优化学生心理健康服务。系统开展学生自我认知、人际交往、情绪调适、生涯规划、社会适应等方面教育，帮助学生掌握心理健康知识和技能。加强农村中小学校心理健康教育工作，在心理辅导室建设和师资队伍培训上给予政策倾斜支持。加强线上线下联动，构建班主任（辅导员）、专兼职心理教师、儿童青少年精神（心理）科医师三级心理健康守门人服务体系，开展接力式服务，推动学生心理问题早发现、早诊断、早治疗。（省教育厅、省卫生健康委、省人力资源社会保障厅、省中医药局等及各市、县〔区〕人民政府按职责分工负责。以下责任单位均包括各市、县〔区〕人民政府，不再列出。）

（二）完善社会心理服务体系。依托城乡社区综合服务设施、新时代文明实践中心、社区卫生服务中心等活动阵地，整合社会资源，搭建心理服务平台。规范引导心理健康服务行业发展，建立健全心理咨询机构、社会组织、精神卫生医疗机构衔接递进的心理健康服务网络。开展“医教结合”心理健康促进工作，完善学校和精神卫生医疗机构协作联动机制和绿色转介通道。健全儿童青少年体育公共服务体系，开展青少年体质健康干预试点工作，通过体育锻炼促进身心健康发展。（省卫生健康委、省文明办、省民政厅、省教育厅、省中医药局等按职责分工负责）

（三）构建精神卫生服务网络。推动二级及以上精神专科医院心理门诊设置全覆盖。加强精神科（心理科）病房设置和床位设置，加强乡镇卫生院、社区卫生服务中心精神科（心理科）设置，完善医疗卫生机构儿童青少年心理健康服务标准规范。国家级、省级精神医学临床重点专（学）科数量有所突破，建设省、市级儿童青少年心理（医学）中心。（省卫生健康委、省中医药局、省发展改革委、省财政厅等按职责分工负责）

三、提升专业化综合化的心理健康服务能力

（四）提升专业服务能力。持续开展精神科医师规范化培训、精神科医师转岗培训、基层精神疾病防治人员培训等。适当提高高校精神病学与精神卫生专业硕士和本科招生人数，加强心理学相关学科建设与人才培养。开展全省大中小学班主任（辅导员）心理健康教育能力培训，将心理健康教育、学校社会工作内容纳入教师培训内容。教师开展的心理健康教育教学、心理辅导与咨询、心理危机干预等工作，应当纳入教学考核评价、职称评聘成果认定或者学术性评价内容。加强儿童青少年心理健康志愿者队伍、专家服务团建设。（省卫生健康委、省教育厅、团省委、省人力资源社会保障厅、省中医药局等按职责分工负责）

（五）提升热线服务能力。加强省“12355”青少年服务热线平台建设，强化心理援助热线工作人员培训，打造“打得通、找得到、能管用”的儿童青少年综合服务平台。畅通省、市、县三级及各部门心理援助热线联系，建立个案帮扶、线下联动、医疗转介机制，强化心理危机干预，加强部门协调，畅通转诊渠道。（省卫生健康委、团省委、省教育厅、省民政厅、省公安厅、省中医药局等按职责分工负责）

（六）提升应急援助能力。教育、卫生健康部门建立健全儿童青少年突发事件心理危机干预工作机制，并制定校园突发心理危机事件处理预案，组建省、市、县三级儿童青少年心理援助和危机干预队伍，加强队伍培训、演练。强化对心理咨询中心、医院急诊室、基层公安派出所等单位工作人员心理危机干预专业知识培训，提高对儿童青少年自伤、自杀等心理危机的识别预警能力。畅通暴力欺凌、虐待问题的举报渠道，对处于心理危机状态的儿童青少年给予及时有效的心理援助。加强对儿童青少年心理健康相关事件新闻报道的指导规范，严格保护儿童青少年隐私。（省卫生健康委、省教育厅、省公安厅、省民政厅、省中医药局等按职责分工负责）

四、提供全流程全链条的心理健康服务保障

（七）提供全面可及服务。充分利用儿童福利机构、未成年人救助保护机构心理咨询室和各级家庭教育指导服务站点，为儿童青少年提供心理健康服务。加强0-6岁儿童神经心理行为发育情况、学龄期学习和行为问题的监测和评估，依法经监护人同意后对初筛结果异常的儿童开展复筛和诊断。强化学生心理健康教育大数据分析研究，定期开展学校心理健康教育和学生心理健康状况调查测评，构建完整的学生心理健康状况监测体系，发现学生心理、行为异常的，应当及时了解情况并积极干预。督促家长承担起家庭教育主体责任，做好家庭教育指导，关注儿童青少年的学习生活和心理健康状况，加强亲情陪伴，尊重和维护儿童青少年人格尊严。（省卫生健康委、省中医药局、省教育厅、省民政厅、省妇联等按职责分工负责）

（八）优化重点疾病筛查诊疗康复服务。推动儿童孤独症防治工作关口前移，实施0-6岁儿童孤独症早筛早诊早治项目，完善孤独症儿童康复服务网络，规范康复机构管理，加强康复质量监测评价，不断提升康复服务水平。聚焦儿童青少年焦虑抑郁、睡眠障碍、注意缺陷与多动障碍、强迫障碍等非重性精神障碍，强化“预防、治疗、管理、康复”全流程服务，探索儿童青少年焦虑抑郁、睡眠障碍、注意缺陷与多动障碍、强迫障碍治疗康复模式。（省卫生健康委、省中医药局、省教育厅、省民政厅、省财政厅、省医保局、省残联等按职责分工负责）

（九）加强重点儿童青少年群体心理关爱。学校对贫困、留守、单亲、残疾等学生给予重点关爱并在必要时开展心理干预，对面临升学压力的初三、高三学生开展心理辅导。做好严重不良行为及接受专门矫治教育的未成年人、服刑人员和强制隔离戒毒人员的未成年子女、刑释青少年、未成年社区矫正对象、社区戒毒社区康复青少年等重点青少年群体心理关爱服务。（省教育厅、省司法厅、省卫生健康委、省中医药局等按职责分工负责）

（十）强化宣传教育引导。充分发挥共青团、少先队和学生会等组织作用，积极开展同伴教育，增强同伴支持。结合“最美家庭”“家庭文化节”等主题活动，培育积极健康的家庭文化。加强儿童青少年心理健康知识宣传教育，提高儿童青少年心理行为问题应对能力，保持健康心理状态。开展儿童青少年心理健康核心知识知晓率调查，提高全省儿童青少年心理健康核心知识知晓率。（省教育厅、省卫生健康委、省中医药局、省体育局、团省委、省妇联、省关工委、省民政厅等按职责分工负责）

各地、各有关部门要将儿童青少年心理健康服务工作纳入平安江西、健康江西建设重要内容，深化部门协作、社会动员、全民参与，压实部门、学校、社区、家庭四方责任，构建共建共治共享的心理健康工作局面。要总结推广儿童青少年心理健康服务典型经验和工作亮点，及时协调解决工作中的困难问题，推动各项工作落到实处。